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2016年1-2月全州经济运行情况及一季度经济形势分析
发布时间:2016-03-28 09:05:07 am 来源:未知 浏览次数:5805次【打印页面】 【关闭页面


    一、全年经济社会发展主要预期目标

2016年全州经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长7%;公共财政预算收入增长5.5%;规模以上工业增加值增长7.5%;全社会固定资产投资增长12%;社会消费品零售总额增长9%;外贸进出口总额增长10%;城镇常住居民人均可支配收入增长8%;农村常住居民人均可支配收入增长10%;城镇新增就业4.4万人,城镇登记失业率控制在4.5%以内,万元地区生产总值综合能耗、二氧化硫排放量等约束性指标完成省下达任务。

二、1-2月份经济运行基本情况

(一)备春耕有序推进,物资储备全面启动

全州农作物计划播种面积41.7万公顷,较上年减少1.7万公顷。其中,粮食作物面积37.3万公顷,分别为玉米17.4万公顷、大豆15.2万公顷、水稻4.0万公顷、其他粮食作物0.7万公顷;经济作物4.4万公顷。全州备春耕资金预计需求16.98亿元,目前已筹集资金6.3亿元,占所需资金总额的37.1%;粮食作物种子1.5万吨,现有货源0.8万吨,占所需总量的53.3%,种子到户0.3万吨;化肥17.1万标准吨,现有货源6.4万标准吨,已到户0.6万标准吨;全州储备农家积造肥536万立方米,已送出102万立方米;农药2189吨,储备货源541吨,已下拨38吨;所需农膜2109吨,现有货源670吨,已下拨234吨,占所需总量的11.1%。

(二)工业生产增速减缓,企业效益稳中有

1-2月,全州规模以上工业总产值实现245.8亿元,同比(下同)增长7.8%,比上年同期下降3.7个百分点,增速居全省第四位。规模以上工业增加值实现76.7亿元,增长3.8%,比上年同期下降2.5个百分点,增速居全省第五位。规模以上工业企业产销率累计达97.7%,比上年同期增长2.3个百分点。规模以上工业总产值和增加值增速分别高于全省平均水平7.5和1.3个百分点,实现良好开局。预计,规模以上工业企业主营业务收入实现216.2亿元,增长13.4%,增幅比上年同期增长0.9个百分点,实现利润5.4亿元,增长2.1%

(三)固定资产投资稳步发展,项目建设加快推进

1-2月,全州固定资产投资完成6.4亿元(上报数)。其中,入库在统5000万元以上建设项目139个,完成投资3.7亿元,5000万元以下建设项目完成投资2.7亿元。由于目前统计制度调整,5000万元以上建设项目采用联网直报方式,5000万以下项目完成投资情况如何入统并不明确,我州尚未收到省统计局反馈数据,因此,固定资产投资实际完成情况及增速暂时无法分析。但从上报数据看,我州1-2月固定资产投资完成情况较好,为完成全年目标任务奠定了基础。

(四)财政收入增势吃紧,存贷款稳步提升

1-2月,全州公共财政预算全口径收入完成24.6亿元,增长1.9%,比上年同期下降5.8个百分点;公共财政预算收入完成9.7亿元,下降13.7%,比上年同期下降4个百分点。1-2月,全州金融机构本外币存款余额1421.8亿元,增长7.5%,比年初增加37.2亿元;金融机构本外币贷款余额784.4亿元,增长15.1%,比年初增加22.7亿元,存贷比为55.2%,比上年同期提高3.7个百分点,进一步促进了资金的有效利用。

(五)消费市场持续低迷,外贸出口形势严峻

1-2月,全州限额以上消费品零售总额完成22.3亿元,下降3.2%,比上年同期下降7.7个百分点。从消费形态看,餐饮业收入较好,完成2.4亿元,增长10%;商品零售市场持续低迷,完成19.9亿元,下降4.6个百分点。1-2月,全州完成外贸进出口总额28101万美元,同比增长0.94%,比上年同期回升26.7个百分点。其中,进口完成15053万美元,增长61.3%;出口完成13048万美元,同比下降29.5%。

(六)用电量全面提升,铁路货运大幅下滑

1-2月,全州全社会用电量8.7亿千瓦时,同比增长13.5%,增速居全省第二位。其中,工业用电量4.49亿千瓦时,同比增长14.1 %,工业用电量占全社会用电量的51.6%,增速居全省第二位。1-2月,全州铁路货运量67.4万吨,同比下降45.7%,创下同比跌幅最大记录,铁路货运量的不断下降,除了与当前珲春紫金、敦化塔东等主要矿产企业减产、停产有关外,也和全州经济不断转型有关。

综上所述,今年1-2月,多数主要经济指标实现了良好开局,少数指标的下降对全州总体经济的影响较小。

三、存在的问题与困难

1-2月,受假日因素影响,大部分企业停产、项目停工,工业经济和固定资产投资增长放缓。

(一)固定资产投资缺乏项目支撑

2016年全州计划实施5000万元以上项目450个,实现固定资产投资940亿元,增长12%。目前,入库在统的5000万元以上项目仅有139个(不含房地产),投资增量不明显,新增入库项目特别是亿元以上项目数量较少。同时,今年投资统计实行5000万元以上投资项目网上直报,在一定程度上增加了工作协调难度。

(二)工业经济回暖势头不明朗

总体来看工业经济仍会延续上年低速趋缓的增长态势,我州烟草、矿产、建材等行业及其重点企业发展形势不容乐观。延吉卷烟厂、珲春矿业集团、天池矿业、亚泰水泥、德全水泥、新元木业、福敦木业等重点企业效益水平持续下滑。

(三)财政收入支撑乏力

从1-2月财政收入统计数据分析看:税收收入6.4亿元,下降5.4%;营业税收入1.7亿元,下降14.1%;企业所得税收入0.86亿元,下降9.6%。税收收入中的增值税、营业税、企业所得税等主要税种受重点税源企业效益下滑影响增长乏力。

(四)外贸出口持续走低

受国际市场疲软、外需不足、汇率波动大、订单减少、融资困难、劳动力成本上升等共性因素影响,我州重点外贸企业业绩大幅下滑。1月份,外贸出口完成7027万美元,同比下降22.4%,外贸出口持续低走。

四、下一步工作打算

(一)增强发展信心,全力以赴保持经济“新常态”下平稳开局

在刚刚闭幕的全国“两会”上,李克强总理所作的2016政府工作报告明确提出:继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,创新宏观调控方式,采取结构性改革尤其是供给侧结构性改革举措,为经济发展营造良好环境;推动简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深发展;发挥有效投资对稳增长调结构的关键作用,中央预算内投资增加到5000亿元;完善政府和社会资本合作模式,用好1800亿元引导基金,依法严格履行合同,充分激发社会资本参与热情等系列政策措施。可以说,大环境看,我们面临着较好政策环境。所以,下一步,全州上下一定要树立信心,抓住政策机遇,加快培育新的发展动能,改造提升传统比较优势,抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,加强民生保障,切实防控风险,努力实现“十三五”时期经济社会发展良好开局。

(二)抓好投资和项目建设,形成经济发展稳定而持久的内需支撑

李克强总理在安排2016年重点工作中提出:发挥有效投资对稳增长调结构的关键作用,今年要启动一批“十三五”规划重大项目,完成铁路投资8000亿元以上、公路投资1.65万亿元,再开工20项重大水利工程,深化投融资体制改革,继续以市场化方式筹集专项建设基金,推动地方融资平台转型改制进行市场化融资,探索基础设施等资产证券化,扩大债券融资规模。由此可见,投资和项目建设工作依旧是拉动经济稳定增长的内需支撑。因此,我们要坚定不移地把投资拉动和项目带动作为稳增长的重要抓手,突出抓好鹤大高速、延蒲高速、延吉机场迁建、西大坡水利枢纽、烟草工业园等重大项目建设。制定《2016年全州项目建设实施方案》,进一步完善州级领导包保重大项目责任制,实施重点项目开复工“百日攻坚”活动。加快推进项目前期工作,努力争取国家和省资金支持。进一步加强银企合作,积极争取金融机构专项建设基金。鼓励社会资本参与基础设施项目建设,积极推进“利益共享、风险共担、全程合作”的PPP项目模式。

(三)以产业结构调整为重点,着力化解过剩产能和降本增效

优先发展食品、医药、信息电子等生态健康型产业。改造提升能源、冶金矿产、装备制造和建材等传统产业。积极推进延吉人参、安图矿泉水、珲春海产品加工、敦化医药等产业园区集聚发展。坚持市场倒逼、企业主体,运用经济、法律、技术、环保、质量、安全等手段,严格控制新增产能,坚决淘汰落后产能。采取综合措施,降低企业交易、物流、财务、用能等成本。努力改善产品和服务供给,鼓励企业开展个性化定制、柔性化生产,培育精益求精的工匠精神,增品种、提品质、创品牌,促进制造业升级。

(四)深挖需求潜力,以新的发展理念全力打好服务业攻坚战

以推进服务业攻坚战为载体,以着力推动“十大产业”发展为重点,通过加强领导、专项扶持、项目推进、扩大规模、培育品牌等举措,大力发展现代服务业新业态,努力提升服务业发展水平,建成特色鲜明、结构合理的服务业体系。加快发展生产性服务业,围绕现代物流、电子商务、信息服务、服务外包和金融保险等重点产业,加快发展新技术、新模式、新业态、新产品,发挥生产性服务业在技术升级、提升效率等方面的引领作用。围绕旅游、健康服务、文化体育、商贸流通、房地产等生活性产业,不断提高人民生活水平和质量。

(五)全力抓好脱贫攻坚,高质量完成备春耕农业生产任务

坚持精准扶贫脱贫,因人因地施策。大力培育特色产业,支持就业创业。解决好通路、通水、通电、通网络等问题,增强集中连片特困地区和贫困人口发展能力。推进“光伏暖民”等惠民政策和民生项目向贫困地区倾斜,确保完成全年3.5万农村贫困人口脱贫任务。做好建档立卡“回头看”工作。对接好省级领导和部门“联乡包村入户”扶贫措施,加快实施全州“百千万”包保脱贫工程。积极开展“备春耕在行动”宣传活动,加强惠农补贴政策、推介农作物品种、推广农业新技术、农村土地经营权抵押贷款等内容宣传,营造浓厚春耕氛围。深入开展农资打假保春耕活动,维护市场秩序,切实保护农民合法利益。开通绿色信贷渠道,解决农业龙头企业和贫困户融资难题。搭建龙头企业+家庭农场、合作社、贫困村的“订单对接平台”,解决农产品供需矛盾,捆绑利益联结机制,通过订单收购、利润返还、股份分红等形式,实现共同受益。

(六)积极融入“一带一路”,加快提升通道建设和对外贸易水平

抓住国家“推进新一轮高水平对外开放”有利契机,加快推进通道建设,不断完善互联互通基础设施。进一步完善珲春边境经济合作区相关配套设施建设,加快和龙边境经济合作区建设,争取延吉国家重点开发开放试验区获批。面对外需持续低迷的严峻形势,多措并举,遏制进出口下滑势头,促进外贸创新发展。进一步提升跨境电商交易平台的配套服务功能,支持企业建设一批出口产品“海外仓”,促进外贸综合服务企业发展。提高利用外资水平,继续放宽投资准入,简化外商投资企业设立程序,加大招商引资力度。加快营造更加公平、更为透明、更可预期的投资环境,将延边建设成富有吸引力的外商投资热土。




              
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